今年以來,國資委和中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照穩中求進的工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,以提高發展質量和效益為中心,振奮精神、勇于擔當、攻堅克難、務實創新,持續深化國企國資改革,全力打好中央企業瘦身健體提質增效攻堅戰,以良好的精神面貌和優異的經營業績迎接黨的十九大勝利召開。
上半年,中央企業累計實現營業收入12.5萬億元,同比增長16.8%,已經連續5個月保持兩位數增長;累計實現利潤總額7218億元,同比增長15.8%,凈利潤5353.2億元,同比增長18.6%。
上半年中央企經濟運行基本情況
上半年,中央企業生產經營穩中有升,收入利潤雙創新高,運行質量全面改善,產業結構持續優化,新動能加快培育,社會貢獻穩步增長,持續呈現穩中向好的發展態勢。
一、生產經營穩中向好,重點行業穩產穩銷。中央企業積極應對復雜多變的市場環境,加強生產組織調度,生產經營穩中向好,重點行業穩產穩銷。1-6月,中央石油石化企業成品油產、銷量同比分別增長0.8%和2.1%;中央電力企業發電量同比增長4.4%,電網企業售電量同比增長6.7%;煤炭企業原煤產量同比增長9.1%,商品煤銷量同比增長16.6%;航空企業、水運企業運輸總周轉量同比分別增長9.9%和5.3%。
二、規模效益保持雙快增長,月度效益創歷史新高。中央企業按照"努力創造最佳業績"的工作目標,加強市場研判和開拓,強化上下游產業協作,深耕優勢領域,努力拓展高附加值產品市場份額;強化內部管理,深化對標考核,創新商業模式,大力壓減成本費用,多措并舉挖潛增效。上半年,中央企業累計實現營業收入12.5萬億元,同比增長16.8%,已經連續5個月保持兩位數增長;累計實現利潤總額7218億元,同比增長15.8%,凈利潤5353.2億元,同比增長18.6%。今年以來各月效益均保持兩位數增長。
三、加快瘦身健體提質增效,運行質量全面改善。今年以來,國資委和中央企業按照2017年瘦身健體提質增效工作方案,扎實推進58項工作措施,狠抓責任落實,各項重點工作取得明顯成效,經濟運行質量全面改善。持續開展"成本管控、效益否決"專項行動,上半年中央企業成本費用增速低于收入增速,二季度增速比一季度放緩2.4個百分點,百元收入負擔的成本費用同比降低0.1元;堅決推進"壓縮管理層級、減少法人戶數"工作,截至6月末,中央企業法人戶數同比減少11%,87%的壓減企業為3-5級企業;大力壓降"兩金"占用,督促企業加快清應收、去庫存,上半年中央企業"兩金"增速低于收入增速10.5個百分點,資產周轉效率穩步改善;加強債務風險管控,強化資本約束,優化資本結構,穩妥推進市場化債轉股,全面排查債券兌付風險,健全風險應對機制,多數企業資產負債率穩步下降,償債能力持續增強。
四、深化供給側結構性改革,發展動能不斷增強。國資委和中央企業堅持以深化供給側結構性改革為主線,認真落實"三去一降一補"重點任務,加快結構調整轉型升級,不斷增強核心競爭力和可持續發展能力。一是認真落實去產能任務。上半年累計化解鋼鐵過剩產能595萬噸,已提前完成全年任務;化解煤炭過剩產能659萬噸,重組煤炭產能1300萬噸。二是大力開展"處僵治困"工作。一企一策制定"僵尸企業"處置和特困子企業治理工作方案,確保處置工作取得實效。三是加快解決歷史遺留問題。中央企業"三供一業"分離移交總體完成進度已超過50%,獨立工礦區剝離辦社會職能試點順利推進。四是加大戰略性新興產業投資力度。重點投向戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、基礎設施和民生保障領域,其中:新能源、裝備制造、科研、現代服務業投資占比提高4.4個百分點;搭建雙創平臺500多個,建設"雙創"孵化器和科技產業園區200多個,發起和參與基金超過200支,為后續發展奠定了良好基礎。
五、稅費貢獻穩定增長,減費讓利支持全社會降成本。上半年,中央企業累計上交稅費1.1萬億元,同比增長5.3%,增速較去年同期加快2.1個百分點,為增加財政收入作出了積極貢獻,其中:石油石化、煤炭、商貿等行業上交稅費同比增長超過10%。同時,有關中央企業積極履行社會責任,嚴格執行國家有關政策,上半年對全社會減費讓利747.1億元。其中:電信企業進一步"提速降費"讓利117.8億元,電力企業執行電價下調政策讓利170億元,石油石化企業執行非居民用氣價格下調政策讓利410億元,煤炭企業執行長協價格讓利49.3億元。
下一步,國資委和中央企業將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立新發展理念,堅持以深化供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、調結構、促改革、抓黨建、強管理、防風險等各項工作,鞏固來之不易的經營業績,努力保持穩中向好的發展勢頭,確保完成全年目標任務,為國民經濟穩定健康發展作出更大貢獻,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
拉動上半年業績大幅增長的因素
一是得益于國家宏觀經濟形勢穩中向好。今年以來,國家采取了精準的宏觀調控措施,包括宏觀財政政策、貨幣政策,對實體經濟的增長帶來了很好的支撐,特別是放管服的改革,對營造良好的營商環境,降費減負這些工作,都為實體經濟的發展創造了很好的條件。另外京津冀一體化、長江經濟帶、"一帶一路"這些重大戰略的實施,都為企業的發展創造良好的空間。
二是得益于中央企業供給側結構性改革的深入推進。今年是深化供給側結構性改革的深化之年,中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加大了工作力度,深入推進"三去一降一補"重點工作任務取得了非常好的成效,特別是供給側結構性改革帶來的結構優化、轉型升級,還有新動能的培育,對中央企業上半年經濟效益增長是一個強大的支撐。供給側結構性改革是解決我們當前經濟發展中的結構性矛盾,實現長期可持續穩定增長的一個治本良方。
三是得益于中央企業瘦身健體提質增效攻堅戰順利推進。去年以來,國資委在中央企業啟動了瘦身健體提質增效攻堅戰,要求中央企業高度重視穩增長,發揮好對國民經濟穩增長的支撐作用,堅決打好這場攻堅戰。
同時,中央企業的黨建工作也在全面加強,黨的領導與公司治理深度融合,黨組織在把方向、管大局、保落實等方面的領導核心作用日益增強,為中央企業的穩定健康發展提供了堅強的保障。
答記者問 回應關切
1關于中央企業重組改革
兩個集團的重組,最大的問題是文化的融合。兩個集團各自有自己的文化,文化上融合是企業戰略協同的一個重要保障,這是一個方面的難點。第二方面的難點,兩個集團合并以后,必然要向中高端產業布局,必須要退出一些業務。要退出的話,就涉及到人員安排、資產處置、債務重組,這都是我們面臨的一些難點問題。這些工作很大程度上決定了重組后的效果。所以,這幾年中央企業重組不僅僅是簡單的合并,重組以后要做大量的整合工作,特別是有的集團上市公司比較多的情況下,還有涉及資本市場的大量協調工作??偟膩砜?,中央企業重組還是比較平穩順利的,效果也是符合預期的。
2關于培育發展新動能
要培育新動能就必須轉變發展理念,依靠科技創新促發展。近年來,國資委在推動中央企業科技創新方面做了大量工作,成效十分顯著。主要做了以下幾方面的工作:
一是加強頂層設計,完善創新體制機制。今年1月,印發《國資委推動中央企業科技創新工作舉措》。3月,成立了中央企業科技創新工作領導小組。二是推動中央企業加強創新能力建設。目前,中央企業研發人員80.8萬人,擁有國內研發機構3063個,其中國家級研發平臺635個。三是促進技術與資本結合。5月16日,中央企業國創投資引導基金正式成立,總規模達1500億元,首期募資1139億元。中央企業國開創新投資基金也將于近期成立。目前,中央企業各類股權投資基金已超過200支,中央企業創新發展基金系架構初步確立。四是搭建高水平雙創平臺。截至目前,中央企業搭建各類高水平"雙創"平臺518個。五是建立引導創新機制。為調動科研人員攻克難關、創造技術積極性,國資委探索從考核和薪酬分配安排方面采取了一些相應措施。
整體來看,效果非常突出。今年以來,中央企業創新成果不斷涌現,中國商飛大型客機C919成功首飛,中船重工參與制造的國產首艘航母成功下水,中核集團"華龍一號"全球首堆示范工程穹頂吊裝成功,中交集團承建的港珠澳大橋海底隧道實現深海對接,中國中車集團研制的中國標準動車組"復興號"成功首發。同時,中央企業中有一大批先進制造業、高新技術產業,對我們央企的效益增長發揮了很好的拉動作用。比如,重型裝備制造業上半年投資同比增長12.9%、訂單同比增長46%,醫藥、軍工、電子等制造業,都保持了良好的發展態勢。
3關于瘦身健體提質增效
瘦身健體提質增效是深入貫徹落實供給側結構性改革的重要舉措,是提升中央企業發展質量和效益的有效途徑。年初,國資委研究提出了瘦身健體提質增效8個方面、58條具體工作措施,我們更多地是促進內部潛能釋放,提高資源配置效率,堅持存量調整和增量優化相結合,特別是提高勞動生產率,同時關注風險控制,注重提高質量和效益。
比如推進管理級次壓減。自2016年5月以來,國資委全面開展中央企業"壓減"工作。截至2017年6月底,中央企業累計減少法人5997戶,累計節約人工成本268億元,減少管理費用102億元。
再比如推動中央企業歷史遺留問題解決,推進"三供一業"移交。截至2017年6月底,中央企業職工家屬區"三供一業"分離移交整體工作進度達到一半。國有企業退休人員社會化管理已在上海、重慶、大連、雞西、長沙5個城市開展試點,爭取年底前形成比較成熟的經驗并推廣實施。
國資委一直以來高度重視央企風險防范,防風險是穩增長重要基礎。國資委對一些高負債企業實施負債率和負債規模雙管控,通過預算、考核、薪酬、投資管理等方面聯動,加大管控力度。按照《國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》的要求,指導中央企業開展市場化債轉股。目前已有12家央企簽訂框架協議。